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陈新湖局长在2017年党建工作会议上的讲话
2017-07-17 10:05:47 文章来源: 西藏自治区测绘局


(2017年3月10日)

陈新湖

同志们:

2016年,我局以深入开展“两学一做”为契机,扎实有效地推进党建工作,取得了明显成效。2017年,全党上下将迎来党的十九大胜利召开。做好2017年我局党建工作意义重大,任务繁巨。为做好全局2017年党建工作,我代表党总支讲三点意见。

一、2016年党建工作的简要回顾

2016年,党总支及机关党支部和测绘院党支部紧密结合工作实际,围绕“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”,认真开展“两学一做”学习教育各项环节工作,取得了预期成效。

一是我们紧紧围绕专题抓好学习讨论,突出了集中学习与集体讨论相结合。局党总支先后组织全体党员学习人民日报、中国共产党新闻网等主流媒体关于《习近平谈“治边稳藏”:六大方略解决西藏发展问题》和《严明“共产党员不得信仰宗教”的政治纪律》等评论文章,加深党员对中央第六次西藏工作座谈会精神、习近平总书记谈治边稳藏方略以及全国宗教工作会议、中央统战工作会议等有关精神的理解。各支部及时开展了十八届六中全会和自治区九次党代会的学习宣传工作。局党总支组织党员干部结合学习内容,联系各自工作开展集中讨论,努力把党员集中学习从以往注重读报纸、念文件、党员被动吸收消化会议和文件精神,转化为更多地组织党员围绕文件和会议精神开展交流和讨论活动,党组织更加注重党员对学习内容的“入脑入心”。

二是联系实际讲好党课,突出了学习治藏方略与谋划测绘发展的紧密联系。11月17日,局党总支书记陈新湖同志向全局干部职工做了题为《用战略思维来谋划好未来的发展-对西藏测绘局发展的几点思考》的主题党课。党课从学习党的治藏方略的认识和体会入手,紧扣测绘工作积极融入和主动服务自治区党委政府中心工作这一主题,就如何加强测绘地理信息公益性保障服务体系建设做了专题报告,启发了党员干部的思想,对于全局干部统一思想和凝聚共识起到了积极的作用。局党总支副书记作了关于我局党建工作与业务工作两促进的主题党课,从提高领导班子领导和推动改革的能力、严肃党内政治生活等4个方面提出了如何围绕测绘业务工作和加强队伍建设抓好党建工作的认识。局机关支部书记和测绘院支部书记也都在各自支部讲了专题党课,对于提高党员干部对党建工作的认识和促进业务工作的开展起到了积极的作用。

三是落实党建工作责任,突出了党组织严肃党内组织生活与党员接受党性锻炼的两结合。按照年初党建工作安排计划,各支部以落实党建工作台账管理为重要抓手,推进机关党支部党建工作。为严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》,使党员干部在党内组织生活中接受党性锻炼,局机关党支部于11月3日专门下发《关于在党员民主评议中认真开展批评与自我批评,切实贯彻落实党的十八届六中全会精神的紧急通知》。各支部召开专题组织生活会,全体党员逐一认真开展批评与自我批评,敢于亮丑揭短,敢于自我剖析,勇于接受批评,勇于承担责任,局机关支部民主评议活动历时10个小时。评议中把许多问题摆到台面上提,真正做到了对党员干部严肃认真地批评教育,对党员领导干部所在部门客观公正地指出不足。两个支部党员民主评议活动既严肃认真,又务实进取。党员干部既接受了一次思想上的净化,又坦诚指出了支部内部和所在部门存在的突出问题,同时也推进了测绘局机关党支部的党内民主,全体党员干部更是接受了一次党性锻炼。

四是边学边改,突出解决党员和群众反映突出的问题。局机关支部在开展民主评议党员时,党员干部普遍反映机关内部各科室之间业务工作沟通不畅,造成许多工作上误解和矛盾,影响了业务工作的顺利开展。针对这一情况,党总支下发了《关于利用党建平台“测绘学堂”开设局机关各科室业务工作交流研讨活动的通知》,决定结合陈新湖局长的专题党课内容,开展机关业务工作交流研讨活动。针对许多党员和群众提出局年终考核工作缺少量化指标,考核评定存在突出弊病的问题,局机关党支部一方面加强了对科级以上党员干部的责任考核,另一方面着手推进《西藏自治区测绘局党员干部年终考核办法》的出台,拟定建立党员干部考核量化指标体系,完善科级及以上干部党风廉洁建设责任清单,推进形成客观公正的考核机制。

二、存在的问题

我局党建工作一直走在厅系统前列。在2016年厅系统各支部书记述职考核中,测绘院支部以92分的成绩列厅系统各支部综合评分第一名。在2016年厅机关党委先进党支部评选中,局机关支部获得厅系统先进党支部荣誉称号。在区直工委对国土资源厅机关党建工作进行的历年考核中,我局党建工作多次受到过区直工委领导的充分肯定。但是,我局党建工作仍然存在许多问题和不足,还需要进一步加以改进。

一是各支部委员对党建工作的认识还需要进一步提高。党建工作绝不是组织一下学习、发展几名党员、开展几次支部活动、搞几份简报那么简单,各支部书记要把党建工作提升到“服务中心、建好队伍”的高度去认识,各支部委员要把党建工作提高到“围绕中心业务抓党建,抓好党建促进业务工作”的高度去认识,要坚决纠正把党建工作当成软任务的错误思想,切实把党建工作摆在首要任务做实做到位,绝不能使党建工作流于形式。

二是党建工作运行机制和工作方法还要进一步改进。习近平同志在对开展“两学一做”学习教育作出重要指示时强调,基层党建工作要以支部为单位认真落实“三会一课”制度。我们要积极适应新形势、新要求,进一步强化各支部在机关日常党建工作中的主体责任,增强各支部在支部所在单位工作中的号召力、凝聚力和战斗力。

三是党务干部还需要进一步配强。目前,我局党务干部都是业务骨干,承担较多的业务工作,存在抓党务工作时间不够、精力不够的问题。同时,我局党务干部也都是当前重点培养和使用的干部,要加强对他们的引导,增强他们做好党务工作的积极性,兼顾党建工作和业务工作,绝不能出现只抓业务不抓党建工作的党务干部。

四是各支部党建工作的创新能力还需要进一步提升。许多党员和党务工作者反映党建工作繁琐,觉得党建工作形式多于内容。其根源在于党建工作的创新不足,不能把党建工作主动融入业务工作中。要进一步解放思想,在继承的基础上推进支部党的建设理念、内容、形式和方法的创新,更加注重围绕测绘地理信息主体业务,丰富党建工作内涵,着力在促进测绘地理信息保障服务能力提升上多下功夫。

五是支部党建工作和单位党风廉政建设工作的关系还需要进一步明确。新修订的《西藏自治区测绘局关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》和局主要负责同志与各部门负责人签订的年度党风廉政建设责任书,都明确了各支部在党风廉政建设中承担的责任,各支部要落实好党风廉政建设的相关要求。更重要的是各支部书记要切实把党支部的党建工作与支部所在单位的党风廉政建设工作区分开来,形成党支部主抓党建,局、院班子主抓党风廉政建设的工作局面。各支部不能大包大揽支部所在单位的党风廉政建设工作,更不能将党建工作与党风廉政建设混为一谈。

三、2017年党建工作的安排

做好2017年党建工作,对做好全年测绘地理信息业务工作具有重要意义。之前,党总支召开总支委会议研究确定了2017年我局党建工作6个方面17项要点,形成了党建工作任务分解表,并下发至各支部贯彻落实。因此,今天对2017年我局党建工作的任务不做一一安排,仅就几个重点工作加以强调。

(一)以坚定理想信念为重点,进一步加强思想建设

一要深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神和自治区第九次党代会精神。按照厅党组统一部署,抓好学习宣传贯彻,切实把广大干部职工的思想统一到中央精神上来,把行动统一到中央决策部署上来。学习党的十八届六中全会精神,要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。学习自治区第九次党代会精神,要准确把握今后五年工作的总体要求、整体思路和主要任务,分析研究今后五年工作对测绘地理信息工作带来的机遇和挑战,明确测绘地理信息工作服务重点工作的切入点和着力点。

二要加强职工思想政治工作。各支部要在落实全面从严治党和推进测绘地理信息深化改革中,注重了解和掌握干部职工的思想动态和意见建议,并及时向局党总支反馈。测绘院党支部要在推进事业单位改革中加强人文关怀和心理疏导,有针对性地做好测绘院职工的思想政治工作,最大限度地调动党员干部投身改革的积极性和创造性。

三要加强测绘文化建设。努力培育、形成具有鲜明时代特征、西藏地域特点和测绘地理信息行业特色的西藏测绘精神和价值观,使之成为广大党员干部职工共同追求的价值理念、行为规范和工作要求。从今年起,把每年的6月份定为全局测绘文化建设月,深入学习“2014年全国十大感动测绘人物”多杰同志的先进事迹,学习宣传国测一大队先进事迹,及时发现并宣传身边好人好事,充分发挥好人好事在测绘文化建设中的典型示范作用。

(二)以严肃党内政治生活为重点,进一步加强组织建

一是进一步加强和规范党内组织生活。要加强和改进支部工作,抓好“两学一做”学习教育常态化,加强和规范党内组织生活,严格遵守“三会一课”、组织生活会、思想汇报、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度。继续高质量搞好党员民主评议,注重开展党员干部批评和自我批评。

二是抓好服务型党组织建设。要引领党员干部在服务中心工作这个主战场当好表率。各支部要把全年工作目标任务的难点重点,分解落实到党员身上,让党员攻坚克难,发挥作用,要让党员走在前、作表率。要认真开展“党员承诺践诺”活动,把党员完成业务工作作为承诺的重要内容,把党员践诺情况作为党员自我评议的主要内容,使党建活动融入中心工作。各支部要在完成重大测绘地理信息保障服务、重大测绘生产任务和突发事件测绘应急保障服务等工作中探索建立“党员攻关组”、“党员突击小组”等,以此凸显党员在日常工作、关键时刻、急难险重任务中发挥作用的有效方式。要激励党员干部积极投身创先争优活动,服务群众。按照厅党组和厅机关党委的部署要求,继续开展在职党员进社区、“党员干部进村入户结对认亲交朋友”等活动,并做好台账记录,及时上报工作简报。

三是进一步加强党员发展教育管理工作。测绘院支部要高度重视和认真研究厅机关党委书记在2016年厅系统支部书记述职考核活动中有关院支部发展党员问题的点评意见,在把握好“注重质量、改善结构、慎重发展”原则的同时,着眼于全面从严治党的高度积极主动做好发展党员的各项工作,引导广大干部职工积极向党组织靠拢,积极接受党的教育,提高思想认识水平。严格执行党费收缴的有关规定,每月10号前党员干部自觉缴纳当月党费,做好党费收缴、党组织关系接转和党内统计等相关工作。党组织关系的接转由各支部报党总支统一负责办理。各支部在每年7月1日前开展一次党内统计工作,报局党总支,党员人数或党员基本信息有变动的支部及时更换三楼党建活动室党员信息栏。

四是落实党建工作台账管理制度从总体上看,2016年党建工作台账管理取得了良好成效,但离严格落实台账管理制度仍有不小差距。台账工作做得如何,直接体现了支部工作搞得如何。台账工作无账可入,说明支部工作无所事事;台账工作搞年终突击完善,说明支部党建工作责任分工未落实。2017年各支部要把认真做好日常党建工作台账管理作为落实党建工作的重要抓手,严格按照《党建工作台账目录》对重点党建工作实行“台账”管理。

(三)以严格落实“一岗双责”为重点,进一步强化党建工作责任落实

一要认真落实党建工作责任制。局、院主要负责人要认真履行党建工作“第一责任人”的职责,落实好“一岗双责”。各支部书记要切实落实支部委员工作职责,层层落实目标责任。局党总支与局机关支部、测绘院支部要签订党建工作责任书。

二要及时安排工作任务。局党总支要对局机关和测绘院党建工作进行全面安排部署,每半年对两个支部党建工作目标实施情况开展一次检查和考核。局、院支部要及时召开支委会议,做到支部工作年初有计划,年中有检查,年底有总结。局、院支部每季度对本支部工作进行一次自查和内部考核,并将自查结果和内部考核情况报送局党总支。

三要开展党支部书记述职评议。认真总结2016年党建工作述职评议工作中的不足,认真开展局、院党支部书记党建工作述职评议,认真征求党员、群众和厅系统其他单位对支部书记和支部成员的评议意见,及时总结经验、发现问题,并向局党总支报告并通报检查情况。

四要加大党建工作责任考核。要把支部党组织建设工作情况纳入年底党支部委员和领导干部综合考核评价的重要内容,凡是支部班子和领导干部对抓党建不力、只抓业务不抓党建工作、只重视业务工作不重视党建工作的领导班子、领导干部由总支书记给予诫勉谈话。

同志们:习近平同志在对开展“两学一做”学习教育作出重要指示时强调,“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。”这几句话把基层党组织、基层党支部工作,包括支部书记肩上的重任阐述得极为深刻。我们一定要把握好总书记的指示对于我局党建工作的具体指导意义。当前,我们面临的党建工作重大课题是如何使党建工作更好地融入测绘业务工作、服务测绘业务工作。解决好这个课题,就必须坚持把抓党建和抓业务紧密联系在一起,必须切实增强党员干部的党性修养,提高专业水平,争当模范先锋。希望全局党员干部积极响应局党总支的号召,在各自岗位中勇挑重担,攻坚克难,做出表率,创先争优。



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